МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
Нижнеингашский район Красноярского края
ОТЧЕТ
Главы муниципального образования Нижнеингашский район Красноярского края за 2019 год
Уважаемые депутаты!
В соответствии с частью 3 статьи 18 Устава муниципального образования Нижнеингашский район Красноярского края представляю Вам отчет Главы Нижнеингашского района о результатах деятельности и деятельности администрации Нижнеингашского района, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Нижнеингашского района, за 2019 год.
Деятельность Главы района и администрации района строилась по направлениям, определенным полномочиями, предусмотренными ст.15 Федерального Закона № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», федеральными, краевыми законами, указами, постановлениями Правительства Российской Федерации и Красноярского края, Уставом Нижнеингашского района, «Стратегией социально-экономического развития района до 2020 года» и была направлена на улучшение качества жизни населения района.
СОЦИАЛЬНО-ДЕМОГРАФИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ В РАЙОНЕ
По состоянию на 1 января 2020 года численность постоянного населения в районе составила 28607 человек (на 1 января 2019 года – 29001 человек). Сокращение населения составило 1,4 %. По-прежнему наблюдается превышение уровня смертности над рождаемостью, что собственно характерно практически для всех районов края и является основной причиной естественной убыли населения как в районах, так и в крае.
Естественная убыль населения в районе за 2019 год составила 117 человек, но вместе с тем темпы роста естественной убыли населения сокращаются. Миграционный отток населения составил 276 человек и снизился по сравнению с 2018 годом.
Демографические процессы в 2017-2019 гг.
| 2017 г. | 2018 | 2019 | |
| Численность постоянного населения (чел.) | 29 813 | 29 422 | 28 804 |
| Родилось (чел) | 343 | 293 | 287 |
| Умерло (чел) | 485 | 411 | 404 |
| Детская смертность | 9 | 6 | 0 |
| Естественная убыль (чел) | -142 | -118 | -117 |
| Миграционно прибывшее население (чел) | 952 | 1026 | 846 |
| Миграционно выбывшее население (чел) | 1201 | 1334 | 1123 |
| Прибыло соотечественников по ГП (чел) | 8 | 3 | 0 |
| Зарегистрировано браков | 193 | 167 | 177 |
| Расторгнуто браков | 108 | 110 | 96 |
| Количество пенсионеров (чел) | 9212 | 8995 | 8903 |
| Всего организаций, предприятий | 216 | 208 | 192 |
| Трудоспособное население (чел) | 17034 | 16865 | 16700
|
| Численность фактических работников (чел) | 6040 | 5862 | 5874 |
| Создано рабочих мест | 85 | 106 | 129
|
| Уровень безработицы (%) | 2,3 | 2,29 | 2,5 |
| Расходы консолидированного бюджета на 1 жителя составили (руб.) | 36628 | 38197,6 | 42136,5 |
Несмотря на имеющиеся проблемы в 2019 году работодателями создано больше рабочих мест, незначительный, но все же виден рост официально работающих граждан, и, как следствие, рост налоговых поступлений и рост расходов на 1 жителя района.
Основным показателем уровня жизни населения является среднемесячный размер заработной платы. По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Красноярскому краю за 2019 год среднемесячная заработная плата в районе составила 33765,8 рублей или 110,5 % к 2018 году (2018-30559,9 рублей). Задолженности по выплате заработной платы на предприятиях и в организациях района нет.
| Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников
(рублей) |
|||
| 2017 | 2018 | 2019 | |
| Крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций | 26 314,4 | 30 559,9 | 33 765,8 |
| Педагогических работников общеобразовательных учреждений общего образования | 30 335,9 | 32 776,0 | 38 040,1 |
| Педагогических работников дошкольных образовательных учреждений | 25 226,0 | 26 813,8 | 37 099,4 |
| Педагогических работников учреждений дополнительного образования детей | 22 746,5 | 26 105,9 | 29 865,5 |
| Врачей и работников медицинских организаций, имеющих высшее образование | 54 140,9 | 68 939,8 | 71 737,8 |
| Среднего медицинского (фармацевтического) персонала | 23 700,0 | 33 459,9 | 34 566,2 |
| Работников учреждений культуры | 19 764,2 | 25 050,5 | 28 270,9 |
В 2019 году заработная плата выросла у всех работников бюджетной сферы, также продолжает ежегодно индексироваться в сторону увеличения МРОТ для низкокатегорированных работников.
Сохраняется стабильная ситуация на рынке труда района. За 2019 год обратилось за содействием в поиске подходящей работы в Центр занятости населения 1329 граждан. Трудоустроено в течение года 1050 человек, процент трудоустройства составил 79% от числа обратившихся граждан. Организациями района заявленная потребность в работниках составила 1606 вакансий.
Несмотря на положительные моменты: низкий уровень безработицы, повышение средней заработной платы — существует ряд проблем, нарастание которых происходит из года в год — это снижение численности населения района, сокращение рождаемости, в связи с этим превышение уровня смертности над рождаемостью, старение и высокий миграционный отток населения. По- прежнему большая часть трудоспособного населения трудится за пределами района.
ИСПОЛНЕНИЕ БЮДЖЕТА
Анализ исполнения доходов районного бюджета за 2017-2019 годы свидетельствует о том, что налоговые и неналоговые доходы районного бюджета, начиная с 2017 года, имеют тенденцию к росту. Параметры и результаты исполнения районного бюджета (тыс. рублей)
| 2017 | 2018 | 2019 | |
| Доходы | 998960,8 | 1088825,0 | 1211176,7 |
| Расходы | 1006230,4 | 1086037,8 | 1183147,1 |
| Дефицит (профицит) | -7269,6 | 2787,2 | 28029,6 |
| Налоговые и неналоговые доходы, в т.ч | 90845,5 | 99923,5 | 114250,6 |
| НДФЛ | 66767,0 | 79640,0 | 87870,8 |
| ЕНВД | 10774,0 | 7498,2 | 8656,6 |
| Единый сельскохозяйственный налог | 156,8 | 150,7 | 1069,3 |
| Доходы, получаемые в виде арендной платы за земельные участки | 3911,2 | 3402,7 | 3398,4 |
| Доходы от сдачи в аренду имущества | 1619,7 | 1126,4 | 1718,9 |
| Налог, взимаемый в связи с применением патентной системы налогообложения | 74,0 | 59,3 | 17,4 |
| Плата за негативное воздействие на окружающую среду | 498,0 | 577,4 | 413,7 |
| Доходы от продажи материальных и нематериальных активов | 3201,5 | 2470,9 | 3437,4 |
| Штрафы, санкции | 1058,7 | 927,6 | 1909,6 |
| Акцизы | 67,0 | 73,1 | 83,4 |
| Государственная пошлина | 2448,4 | 3056,6 | 2919,5 |
| Безвозмездные поступления | 908115,3 | 988901,6 | 1096926,2 |
Доходы районного бюджета за 2019 год по отношению к 2018 выполнены на 107,9%. Перевыполнение составило 8358,60 тыс. рублей, при этом районный бюджет исполнен с профицитом в сумме 28029,6 тыс.рублей. План по доходам консолидированного бюджета выполнен на 100,3 %, по налоговым и неналоговым доходам — на 103,6 %. Бюджетообразующим налогом продолжает оставаться налог на доходы физических лиц, но в структуре общих доходов он стал ниже по сравнению с 2018 годом на 2,8% и составляет 76,9 % из-за роста сельхозналога и иных неналоговых доходов.
Доходы от использования земли (тыс. рублей)
| 2017 год | 2018 год | 2019 год | |
| Аренда | 4442,5 | 4262,3 | 3880,9 |
| Продажа | 2450,3 | 2825,0 | 2061,9 |
В рамках муниципального земельного контроля в 2019 году проведено 70 проверок земельных участков граждан в п. Тинской и с. Тины. Итог работы по проведению проверок — 40 граждан заключили договоры аренды земельных участков, что обеспечило дополнительные поступления в бюджет.
Администрация района продолжала участвовать в конкурсных отборах на получение дополнительных средств федерального и краевого бюджетов в рамках действующих государственных программ, социокультурных проектов и грантов.
В результате конкурсных отборов Нижнеингашский район привлек дополнительно в бюджет денежные средства:
2017 год – 113 363,38 тыс.рублей,
2018 год – 106 763,34 тыс.рублей.
2019 год – 88 102,87 тыс.рублей.
Проводились энергосберегающие мероприятия в муниципальных учреждениях, мероприятия по оптимизации расходов на содержание управленческого аппарата, привлечены бюджетные инвестиции в отрасли экономики района, проводились мероприятия по контролю за размещением рекламных конструкций. В общей сложности экономический эффект от исполнения районного Плана мероприятий по росту доходов, оптимизации расходов и совершенствованию долговой политики составил 143 583,3 тыс. рублей, что выше на 15 583 тыс. рублей по сравнению с прошлым годом.
ЭКОНОМИКА И ПРОИЗВОДСТВО
Основную роль в экономике района продолжали занимать промышленные предприятия: Решотинский шпалопропиточный завод – филиал ОАО «ТрансВудСервис», производственный участок «Карьер Локатуйский» ООО «Восточное карьероуправление», ООО «Нижнеингашский угольный карьер», Пойменская нефтеперекачивающая станция Красноярского районного нефтепроводного управления АО «Транснефть — Западная Сибирь», филиал ОАО «РЖД» Центральная дирекция по ремонту пути структурное подразделение Красноярская дирекция по ремонту пути ПМС -256, Эксплуатационное локомотивное депо ст. Решоты. На территории района для пассажирских операций действует 9 железнодорожных станций, 9 вокзалов. В схему движения входят 23 остановочных пункта на территории Нижнеингашского района.
Налоговую нагрузку и рабочие места обеспечивают 28 субъектов агропромышленного комплекса, Канский филиал № 1 ГПК «КрайДЭО», ООО «Нижнеингашское ХПП», МУП «Альянс», ООО «Ингашстрой», 12 предприятий по производству и распределению электроэнергии, газа и воды, 26 СМП, занимающихся лесозаготовкой и переработкой древесины.
Инвестиции в экономику района за три года за счет всех источников финансирования представлены в таблице:
| Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 человека населения | Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования | Объем инвестиций в основной капитал за счет бюджетных средств | |||||||||
| руб. | тыс.руб. | тыс.руб. | |||||||||
| 2017 | 2018 | 2019 | 2017 | 2018 | 2019 | 2017 | 2018 | 2019 | |||
| 1077,4 | 23296,4 | 5135,36 | 325 231,1 | 778 979,24 | 384745 | 35468 | 29015 | 31519 | |||
Как видим, объем инвестиций в отчетном году существенно сократился, хотя по итогам 10 месяцев 2019 года он составлял более двух миллиардов рублей. Связанно это с тем, что АО «Транснефть — Западная Сибирь» перераспределило часть инвестиций, в том числе на 2020 год.
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг организациями района в 2019 году составил 3 513 002 тыс. рублей, в 2018 году такой объем составлял 2 141 118 тыс. рублей. Рост производства в 2019 году по сравнению с 2018 годом – 164,1%:
2017 году – 1 581 650,00 тыс. рублей;
2018 году – 2 141 118,00 тыс. рублей;
2019 году – 3 513 002,00 тыс. рублей.
Объем выпускаемой продукции хлеба и хлебобулочных изделий за 2019 год составил 936,9 тонн, рост по отношению к 2018 году — 102% (2018 – 919,0 тонн). Необходимо отметить, что в районе имеются дополнительные мощности для выпуска хлебобулочной продукции, что позволит при необходимости обеспечить всех жителей района собственной продукцией. Объем заготовленной древесины по району в 2019 году составил 320,475тыс.куб.м. или 110 % к уровню прошлого года (2018 год – 291,89 тыс.куб.м.).
По данным Крайстата на 01.01.2020 года в районе осуществляли деятельность 377 индивидуальных предпринимателей (на 1 января 2019 года – 380, на 1 января 2018 года — 380). В сфере потребительского рынка функционировали:
| 2017 | 2018 | 2019 | |
| Магазины | 242 | 246 | 281 |
| Аптеки, киоски | 9 | 10 | 10 |
| Кафе, столовые | 8 | 8 | 11 |
| СТО/АЗС | 15/6 | 15/7 | 15/7 |
| Парикмахерские | 14 | 15 | 17 |
| Гостиничный комплекс | 7 | 7 | 7 |
Структура торговой сети характеризуется преобладанием продовольственных магазинов и магазинов, реализующих смешанный ассортимент товаров. Площадь торговых залов составляет 13 930,5 квадратных метров. За 2019 год оборот розничной торговли составил 1584,6 млн. рублей (103,7 % к 2018 году в сопоставимых ценах).
Услуги общественного питания в районе оказывают 11 объектов (8 кафе, 2 магазина «Шаурма», 1 «Пирожковая») с общим количеством посадочных мест — 372. Оборот общественного питания за 2019 год составил 39,6 млн. рублей или 93,8 % в сопоставимых ценах к 2018 году. В районе проведено 54 ярмарки. Количество участников ярмарок составило около 859 человек.
В 2019 году индивидуальный предприниматель Чиж С.В. признан победителем ежегодного районного конкурса «Предприниматель года».
Задачи финансово-экономического блока в 2019 году в целом выполнены.
Улучшено качество планирования, снизилось количество финансовых нарушений, увеличены собственные доходы районного бюджета, значительно оптимизированы расходы, что позволило исполнить бюджет со значительным профицитом в 28 миллионов рублей, являющихся в настоящее время своеобразной «подушкой безопасности» и источником для текущих ремонтов.
Администрации района в 2020 году необходимо активизировать:
— деятельность, связанную с получением дополнительных доходов от использования земли и имущества;
— работу, связанную с привлечением в экономику района бюджетных средств за счет участия в государственных программах, грантовых и иных мероприятиях;
-усилить контрольные мероприятия, повысить эффективность этих мероприятий; обратить внимание на налоги, которые имеют низкую собираемость, в том числе за негативное воздействие на окружающую среду;
— более активно работать в сфере закупок, увеличить количество конкурентных процедур, что существенным образом сказывается на экономии бюджетных средств.
Нельзя не учитывать и того, что большие потери в бюджете связаны с тем, что немалая часть экономики находится в теневом секторе.
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
Сельскохозяйственная отрасль остается базовой и рентабельной отраслью экономики района. В 2019 году отмечена положительная динамика в увеличении валового производства молока, поголовья крупного рогатого скота, свиней, увеличилась продуктивность коров, повысилась урожайность зерновых культур, увеличилась площадь обрабатываемой пашни до 30143,66 га из всей имеющейся пашни в 70583 га (42,7%). Валовая продукция, произведенная предприятиями сельского хозяйства, составила в 2019 году 432310 тыс. рублей, что больше чем в 2018 году на 108006 тыс. рублей, рост составил 33,3%.
Динамика производимой сельскохозяйственной продукции в действующих ценах:
|
Год |
Валовая продукция в
действующих ценах, тыс. руб. |
В том числе продукция, тыс. рублей | |||||||
| растениеводства | животноводства | ||||||||
| всего | коллек-
тивные |
КФХ | всего | коллек
тивные |
КФХ | всего | коллек
тивные |
КФХ | |
| 2017 | 286866
|
253035 | 33831 | 207458 | 185200 | 22258 | 79408 | 67835 | 11573 |
| 2018 | 324304 | 282945 | 41359 | 262549 | 231381 | 31168 | 61755 | 51564 | 10191 |
| 2019 | 432310 | 387963 | 44347 | 362144 | 328328 | 33816 | 70166 | 59635 | 10531 |
Стабильно ежегодно в районе растет урожайность зерновых культур. Труженики села в отчетном периоде сумели получить урожайность 24,1 ц/га в амбарном весе (2018 год-23, 8 ц/га).
Сельскохозяйственное производство района специализируется на молочном животноводстве, растениеводстве (выращивание зерновых культур, картофеля, заготовка кормов).
Поголовье крупного рогатого скота на 1 января 2020 года составило 2012 голов, 2018 г.- 1665 голов (120,8 % к уровню 2018 года), в т.ч. коров 2019 г.-587 голов, 2018 г. – 582 голов (100,9 % к уровню 2018 года).
Увеличился средний надой на 1 корову и составил в 2019 году рекордный для района показатель — 4003кг, 2018 – 3682 кг. Валовое производство молока по району составило в 2019 г.- 2354,7 тонн, в 2018 г. – 2044,6 тонн (115,2 % к уровню прошлого года).
Стабильно работает молокоперерабатывающий завод ООО «Альянс-Лоджистик». Успешно осуществляют свою деятельность главы крестьянско-фермерских хозяйств, их не стало больше в прошлом году, но они работают уверенно.
За 2019 год в рамках государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» предприятиям района выплачено субсидий на сумму 15641,8 тыс. рублей. Одному участнику-механизатору ООО «Нива»- по государственной программе предоставлена субсидия на строительство жилья в сумме 2 621,16 тыс. рублей.
В рамках подпрограммы «Поддержка малых форм хозяйствования» районной программы «Развитие сельского хозяйства в Нижнеингашском районе» в 2019 году по мероприятию «Возмещение части затрат на приобретение коров в ЛПХ» выплачено субсидий 200,0 тыс. руб., жителями района приобретено 10 высокопродуктивных коров в личные подсобные хозяйства. В 2019 году проводились соревнования в агропромышленном комплексе края. Победителем в номинации «Наивысшая урожайность зерновых и зернобобовых культур» стали ООО «Весна» (урожайность 32,9 ц/га). Победителем в номинации «Наивысший результат по обработке почвы под зябь» стал механизатор ООО «Сокол» Зимченок В.А.(840 га пашни обработал плугом). В номинации «Наивысший намолот зерна» — комбайнер ООО «Ингашский» Прудников В.Н.(намолотил 19900 центнеров зерна на комбайне «АКРОС-550»). В номинации «Наивысшие производственные показатели среди работников организаций, осуществляющих хранение и складирование зерна: отрасль мукомольной, крупяной, комбикормовой, хлебопекарной и пищевой промышленности» победителем стал Хрипачев Ю.В. (мастер сушильного оборудования ООО «Нижнеингашское ХПП»).
В отрасль в течение года привлекались частные инвестиции. Практически выполнены показатели по урожайности и надою на 1 ф.корову, определенные для администрации района в «Стратегии социально-экономического развития района до 2020 года».
Задачами для администрации района на текущий год остаются:
-оказание содействия в модернизации сельскохозяйственного производства, в повышении культуры земледелия и животноводства;
-привлечение в отрасль дополнительных инвестиций в модернизацию сельскохозяйственной инфраструктуры, в том числе на закуп техники, оборудования и другой инфраструктуры;
-стимулирование улучшения и увеличения кормовой базы, за счет этого увеличение надоя на 1 фуражную корову до 4500 кг.;
-создание новых производств, связанных с закупом, переработкой и реализацией сельскохозяйственной продукции, а также производств несельскохозяйственного профиля, связанных с сферой обслуживания в сельской местности;
-модернизация коммунальной инфраструктуры, объектов энергетики, транспортной инфраструктуры, связи и телекоммуникации;
-поддержка малых форм хозяйствования посредством новых форм поддержки, принятых и уже сейчас активно реализуемых среди населения района;
-повышение эффективности налогового потенциала, связанного с использованием земель сельскохозяйственного назначения и единым сельскохозяйственным налогом;
-стимулирование жилищного строительства в сельской местности, в том числе индивидуального с привлечением средств сельхозтоваропроизводителей.
ВОПРОСЫ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ
В 2019 году коммунальные услуги населению района оказывали 8 ресурсоснабжающих организаций, а в ряде территорий поставку коммунальных услуг обеспечивали местные администрации. В отчетном году мы приступили к постепенной передаче коммунальной инфраструктуры в пользование ресурсонабжающих организаций. Так, например, ООО «Канифольнинский коммунальный комплекс» приступил к работе на территориях Соколовского и Кучеровского сельсоветов. Закончившийся отопительный период подтвердил правильность такого решения, которое сказалось в первую очередь на стабильности предоставления коммунальных услуг.
В районе продолжалась модернизация коммунальной инфраструктуры. В рамках государственной программы Красноярского края «Реформирование и модернизация жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности» в 2019 году выполнены работы:
-капитальный ремонт водонапорной башни и системы холодного водоснабжения 1000 м. по ул. Лазо в п. Тинской на сумму 2477,3 тыс. руб.;
— приобретена комплексонатная водоподготовка для котельных в пгт. Нижняя Пойма на сумму 415,4 тыс. руб.;
— приобретен котел Квр-1,74 на котельную № 1 пгт Нижняя Пойма.
На подготовку к ОЗП было затрачено более 13 707,6 тыс. руб., в том числе:
— краевые средства – 3637,2 тыс. руб.;
— районные средства – 303,1 тыс. руб.;
— средства поселений – 113,8 тыс. руб.;
— средства предприятий – 9410,7 тыс. руб.
Одной из основных проблем в вопросах теплоснабжения остается плохое техническое состояние коммунальной инфраструктуры, о чем свидетельствует большое количество аварий, особенно в Нижнеингашском и Нижнепойменском городских поселениях. Особую озабоченность вызывает состояние коммунальной инфраструктуры в пгт. Нижний Ингаш в зоне действия единой теплоснабжающей организации ООО «Рыбинский коммунальный комплекс». Постоянные манипуляции с имуществом, отсутствие капитальных вложений в ремонт коммунальной инфраструктуры привели к тому, что часть котельных, в том числе «Центральная», а также тепловые и водопроводные сети приведены в непригодное состояние. В связи с этим администрациями района и поселения будут приняты кардинальные меры, что потребует дополнительных финансовых затрат и помощи Правительства Красноярского края.
Хотел бы, пользуясь случаем, поблагодарить жителей поселка Нижний Ингаш за терпение и понимание перед окончанием отопительного периода, когда руководством ООО «Рыбинский коммунальный комплекс» и так называемой ресурсоснабжающей организации ООО «Сфера и К» были организованы провокационные действия, направленные на срыв отопительного периода и на ограничение подачи коммунальных услуг.
Особенно хочу поблагодарить работников коммунального предприятия, которые не поддержали действия своего руководства, продолжили и закончили отопительный период в пгт. Нижний Ингаш в установленные сроки, тем самым проявили свою гражданскую ответственность перед земляками.
С 2015 года в районе реализуется программа капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов. В программу на 1 декабря 2019 года включены 122 многоквартирных дома, сбор средств от населения по программе составляет более 80%. В 2019 году Фондом капитального ремонта проведен ремонт в 7 многоквартирных домах, выполнен капитальный ремонт крыш.
На компенсацию части платы граждан за коммунальные услуги в 2019 году было израсходовано 105466,1 тыс. рублей (в 2018 году- 99592,8тыс. рублей, в 2017 году — 102722,4 тыс. рублей).
В рамках государственной программы Красноярского края «Охрана окружающей среды, воспроизводство природных ресурсов» администрации Нижнеингашского района выделена субсидия в размере 6 188 100,00 рублей на организацию (строительство) мест (площадок) накопления отходов потребления и приобретение контейнерного оборудования. Денежные средства были распределены четырем поселениям: пгт.Нижний Ингаш, пгт.Нижняя Пойма, п.Тинской, п. Канифольный. В поселениях района по заключенным контрактам обустроено 57 контейнерных площадок и установлено 203 контейнера.
Данная работа продолжится в 2020 году, контейнерные площадки будут установлены в Верхнеингашском, Тинском, Кучеровском сельсоветах. Дополнительные площадки планируется построить в п.Канифольный.
5 поселений района получили субсидии по программе Красноярского края «Содействие развитию местного самоуправления» по конкурсам «Жители за чистоту и благоустройство» и «Инициатива жителей –эффективность в работе». В результате реализованы проекты: Павловский сельсовет — «Чтить память предков» (благоустройство кладбища), Новоалександровский сельсовет — «Создание благоприятных условий для игр и занятий спортом детям» (детская площадка), Кучеровский и Стретенский сельсоветы — освещение улиц, в п.Тинской-смонтированы две остановки.
В рамках федеральной программы «Формирование комфортной городской среды» благоустроено 13 дворовых территорий: пгт.Нижняя Пойма – 4, пгт.Нижний Ингаш – 3, п.Канифольный – 6.
В 2020 году основные усилия администрации района будут сосредоточены на:
-организации подготовки к очередному отопительному периоду, устранение имеющихся аварий;
— проведении ремонта и модернизации коммунальной инфраструктуры;
-продолжении процесса передачи коммунальной инфраструктуры в пользование ресурсоснабжающих организаций, в первую очередь в сельской местности;
-решении проблем, связанных с задолженностью коммунальных предприятий перед поставщиками коммунальных услуг;
-поиске инвесторов, желающих принять участие в модернизации коммунальной инфраструктуры, в первую очередь в пгт. Нижний Ингаш;
-оптимизации бюджетных затрат на оплату коммунальных услуг за счет повышения эффективности использования приборов учета коммунальных услуг;
-повышении качества и надежности предоставления коммунальных услуг;
-создании условий и реализации на территории района государственной программы, направленной на ремонт и модернизацию коммунальной инфраструктуры, программ по благоустройству, программы «Формирование городской среды».
ДОРОЖНОЕ ХОЗЯЙСТВО. ТРАНСПОРТНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ
Дорожную деятельность в районе осуществляют ООО «Ингашдорстрой», Канский филиал № 1 Нижнеингашский участок ГП «КрайДЭО», МУП «Альянс» Нижнеингашского района, ИП Добрицкий.
В 2019 году в рамках подпрограммы «Дороги Красноярья» отремонтированы и заасфальтированы 20 участков улиц протяженностью 7, 087 км. (пгт.Нижний Ингаш – 1,16 км., пгт.Нижняя Пойма – 3,485 км., Верхнеингашский с\с– 0,692 км., Канифольнинский с\с– 0,5 км., Павловский с\с – 0,25 км., Соколовский с\с – 1,0 км.). Стоимость работ составила более 15 млн. рублей (в 2018 году – 7,54 км.). Обустроены 3 пешеходных перехода в пгт. Нижний Ингаш. За счет средств районного бюджета осуществлялось содержание участка Ошарово – Рождественка протяженностью 2,5 км.
Осуществлением пассажирских перевозок в районе занималось Иланский филиал ГПКК «Краевое автотранспортное предприятие» и ИП Никитин И.В.
За 2019 год пассажирским автомобильным транспортом по сравнению с 2018 годом перевезено на 19,7 % меньше пассажиров, в том числе по причине нестабильного обслуживания.
Администрация района делала всё возможное для того, чтобы улучшить пассажирское обслуживание, однако решить эту проблему в отчетном периоде не удалось, в том числе, оказался нежизнеспособным вариант передачи этой сферы деятельности районному муниципальному предприятию.
В 2020 году предстоит большая работа в этом направлении, будем надеяться на то, что совместными усилиями нам удастся стабилизировать ситуацию на рынке оказания услуг по перевозке пассажиров на территории района.
ГРАДОСТРОИТЕЛЬНАЯ И ЖИЛИЩНАЯ ПОЛИТИКА
Текущий год отмечен повышением активности граждан в оформлении документов на строительство. За 2019 год выдано 157 разрешающих документов на строительство объектов ИЖС. Рост составил 138% по отношению к 2018 году. Динамика ввода жилья (кв.м)
| 2017
год |
2018
год |
2019
год |
|
| Введено общей площади жилых домов | 2970 | 2942 | 3602 |
За 2019 год ввод жилья составил 3602 кв.м. , рост на 122,4 % по отношению к 2018 году.
Введено в эксплуатацию за счет всех источников финансирования 9 объектов недвижимости, из них проведена одна реконструкция многоквартирного дома и 8 объектов промышленного и гражданского назначения: гаражи, магазины и реконструкция магазинов в пгт. Нижний Ингаш, пгт. Нижняя Пойма.
Выдано 35 уведомлений о соответствии построенных или реконструированных объектов индивидуального жилищного строительства. В течение года велась профилактическая и разъяснительная работа с населением, гражданам выдано 6 уведомлений (напоминаний) об окончании сроков действия ранее выданных разрешений на строительство.
На территории всех сельских поселений разработаны и утверждены генеральные планы, правила землепользования и застройки, местные нормативы градостроительного проектирования. В Нижнеингашском районе имеется утвержденная схема территориального планирования.
ОБРАЗОВАНИЕ
Система районного образования представлена дошкольным, общим и дополнительным образованием. Ситуация с предоставлением мест в детских садах в районе остается стабильной, обеспечена 100% доступность дошкольного образования детям в возрасте от 3 до 7 лет. Численность обучающихся в образовательных учреждениях района на 1 сентября 2019 года составила 3130 человек.
Результаты ОГЭ по годам
| Успешность (%) | Аттестаты особого образца | Оставлены на повторный год | ||
| математика | русский язык | |||
| 2017 | 97 | 98 | 18 | 0 |
| 2018 | 92 | 95 | 15 | 2 |
| 2019 | 95,6 | 97 | 13 | 2 |
Показателем качественного общего образования является увеличение доли лиц, успешно сдавших ЕГЭ.
Результаты ЕГЭ по годам
| Успешность (%) | Справки | Медали | ||
| математика | русский язык | |||
| 2017 | 98,3 | 100 | 3 | 16 |
| 2018 | 100 | 100 | 0 | 12 |
| 2019 | 99,3 | 100 | 1 | 14 |
Подвоз учащихся в школы района осуществлялся 28 автобусами. К месту учебы подвозятся 618 детей из 14 населённых пунктов в 17 общеобразовательных организаций. Во всех общеобразовательных организациях района созданы условия для реализации федеральных государственных образовательных стандартов.
На подготовку образовательных учреждений к началу 2019-2020 учебного года израсходовано 12 497 тыс. руб. За счет районного бюджета проведены ремонты систем водоснабжения, канализации и отопления, заменен линолеум в учебных кабинетах образовательных организаций, отремонтированы кровли МБОУ «Поканаевская СШ» и МБОУ Нижнеингашской СОШ №1 имени П.И.Шатова на общую сумму 9 519 тыс. руб. За счет средств краевого бюджета проведен текущий ремонт пищеблока, приобретено технологическое оборудование в МБОУ Нижнеингашскую СОШ №1 имени П.И.Шатова и установлены модульные туалеты в Александровской и Ивановской основных школах на общую сумму 2 978 тыс. руб.
В 2019 году в район прибыли 12 молодых педагогов (в 2018 году – 12). Дефицит педагогических кадров составлял 11 человек (в 2018 году – 11).
В школах района трудится 318 педагогических работника. Численность школьников в расчете на 1 педагогического работника на 1 сентября 2019 года составила 10 человек (в 2018 – 9,6). Высшую и первую квалификационную категорию имеют 65 % (в 2018 году- 67%) педагогических работников школ.
С каждым годом растет мастерство и профессионализм педагогических работников. В ежегодно проводимом профессиональном конкурсе мастерства «Лучший педагог дошкольного образовательного учреждения – 2019» победителем стала Лактионова Т.Н., воспитатель, МБДОУ Нижнепойменский детский сад «Топтыжка». В конкурсе «Учитель года Нижнеингашского района — 2019» -победитель Сударева Л.В., учитель истории и обществознания МБОУ «Нижнеингашская средняя школа № 2» .
В 2020 году мы продолжим оснащать материально-техническую базу школ и садов, заниматься вопросами качественного питания, летнего отдыха с использованием новых форм, создавать комфортные и безопасные условия в образовательных организациях; открывать музеи, поддерживать молодых педагогов, в том числе через улучшение жилищных условий; создавать условия для реализации творческих способностей детей и подростков. Вместе с тем определенные коррективы в эту деятельность будут внесены в связи с мероприятиями, связанными с коронавирусной инфекцией.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ. ЗДРАВООХРАНЕНИЕ
В 2019 году Управление социальной защиты населения администрации райо и два муниципальных Центра качественно исполняли переданные государственные полномочия по предоставлению социальных услуг жителям района. В рамках реализации проекта «Старшее поколение» национального проекта «Демография» район приобрел специализированный автотранспорт в целях доставки лиц старше 65 лет в медицинские учреждения. Автомобиль оборудован подъемными механизмами для людей с ограниченными возможностями. В период с октября по декабрь данной услугой воспользовались десятки граждан, оценив преимущества, удобства транспортного средства и реальную заботу о себе со стороны государства. В отчетном году Правительством края было принято решение о централизации социальных услуг, и с 1 января 2020 года эта деятельность перешла на уровень края. Произошли структурные изменения, в том числе на территории нашего района. Имеющаяся практика показала, что качество социального обслуживания в связи с передачей полномочий на уровень края не ухудшилось. Хочу также, пользуясь случаем, поблагодарить всех социальных работников за нашу совместную работу, выразить надежду на то, что и в дальнейшем наше сотрудничество будет плодотворным в интересах жителей района.
В 2019 году в районе стабильно работала отрасль здравоохранения. По моему глубокому убеждению, несмотря на имеющиеся проблемы, медицинская система в районе работала стабильно. Руководство учреждения оперативно и профессионально реагирует на складывающуюся в медицине ситуацию, делает все возможное для того, чтобы укрепить отрасль медицинскими работниками, не допустить сокращения и качества предоставления медицинских услуг. В отчетном году в рамках нацпроекта «Здравоохранение» получен передвижной медицинский комплекс фельдшерско-акушерского пункта. Передвижной комплекс расположен на базе автомобиля «ПАЗ», представляет собой медицинский кабинет, разграниченный на функциональные зоны. Укомплектован современным оборудованием: аппаратом ЭКГ, спирографом (для диагностики заболеваний органов дыхания), портативным дефибриллятором, аппаратами для измерения внутриглазного давления и уровня глюкозы и холестерина в крови. В этом году наши медики работают в особом режиме. К счастью, на момент подготовки отчета, в районе не обнаружено больных с коронавирусной инфекцией, в этом, на мой взгляд, заслуга наших медицинских работников и, конечно, сознательность по соблюдению ограничительных мер населением района.
КУЛЬТУРА, СПОРТ И МОЛОДЕЖНАЯ ПОЛИТИКА
В 2019 году в отрасли «Культура» произошли структурные изменения. Реорганизованы часть филиалов в отделения с целью усиления контроля и кураторства над ними. Прекратили свою деятельность 2 учреждения культуры клубного типа: филиал №24 Поскотинский сельский клуб и филиал №32 Тинский сельский клуб (Прибылово). На сегодняшний день сеть учреждений клубного типа составляет 32 единицы, из них 19 филиалов и 12 отделений, в которых работает 93 человека.
За счет средств районного бюджета в РДК на сумму 900,0 тыс.руб. приобретено оборудование, костюмы, осуществлен текущий ремонт и ремонт аппаратуры, приобретена обувь и сценические костюмы для хореографического коллектива «Забавушка». За счет районного бюджета на сумму более 1 000 тыс. рублей выполнен ремонт крыши в МБУК «МКО» филиале №4 Канифольнинском сельском Доме культуры.
В течение 3 лет район получает краевую субсидию по государственной программе «Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов Красноярского края», благодаря чему проходят интересные тематические мероприятия, приобретается оргтехника и оборудование для библиотечных, клубных филиалов и музея.
Третий год реализуется подпрограмма «Сохранение и восстановление объектов культурного наследия» муниципальной программы «Развитие культуры Нижнеингашского района», по которой оформляются земельные участки под памятниками (процент выполнения составил 58%). За 2019 год к сети интернет подключены 4 библиотеки через флеш-модемы, это в п.Тинской, с.Тины, п.Поканаевка, п.Тиличеть, что составило 87% или 27 библиотек. За счёт средств районного бюджета приобретено оборудование в Поскотинскую сельскую библиотеку и центральную детскую библиотеку, в центральной межпоселенческой библиотеке оборудована туалетная комната. В 2019 году 1110 тыс. рублей выделено из районного бюджета двум детским школам искусств. Проведен ремонт отопительной системы, заменены 5 оконных блоков в Нижнеингашской ДШИ, а также выполнены работы по шумоизоляции в 5 кабинетах и произведена замена линолеума в классе хореографии и концертном зале школы Нижней Поймы.
Нижнеингашская ДШИ является получателем нового фортепиано в рамках национального проекта «Культура».
В отчетном году прошел районный конкурс «Лучший работник в сфере дополнительного образования». Победителями стали Запевалова Л.П., Коваленко Т.А., Райков Ю.В., Никитина В.А.
Выполнены основные показатели учреждений культуры, в том числе и «президентские» показатели:
| ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ | 2017
год |
2018
год |
2019
год |
| «число посетителей» (чел.) (музей) | 2 911 | 3 210 | 3 390 |
| «количество посетителей культурно-досуговых мероприятий на платной основе» (чел.) («МКО») | 59 370 | 59 393 | 52 512 |
| «число посещений» (чел.) («МБО») | 227 830 | 227 863 | 227 840 |
| Количество выездных мероприятий | 26 | 26 | 26 |
В 2019 году в молодёжном центре «Галактика» проведено более 100 мероприятий, в которых приняло участие более 6 тыс. человек, из них около 3,5 тыс. – это рабочая молодежь.
| 2017 год | 2018 год | 2019 год |
| 16 поселений, 1709 дети,
734 молодёжь |
16 поселений, 2628 дети,
2 450 молодёжь |
16 поселений, 2504 дети,
3 414 молодёжь |
Традиционно в течение 16 лет лучшие представители молодежи чествуются на церемонии вручения Молодёжной премии Главы района. В 2019 году их было 18 человек, и это представители сфер образования и спорта, медицины и культуры, силовых структур и сельского хозяйства, 6 из них стали лауреатами.
В рамках летней занятости несовершеннолетних было трудоустроено 144 подростка.
В направлении Всероссийского движения Российский союз сельской молодежи выделена краевая субсидия (300,00 тыс. руб.) на реализацию мероприятия «Лучший по профессии». В рамках реализации этой субсидии прошла первая Ярмарка рабочих мест в формате «открытого окна», «Гражданский форум», шествие рабочей молодежи, торжественная церемония «Лучшие по профессии».
В 2019 году привлечена краевая субсидия в размере 149 тыс. рублей на поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций, что позволило провести районный конкурс на реализацию социально значимых проектов. Было реализовано два проекта: «Туристический поход» на берег р. Атагаш для юнармейцев и проект «Мы помним», который позволил заменить надгробные плиты А.Калягину и В.Макееву в п. Тиличеть и пгт.Нижняя Пойма.
В 2019 году физической культурой и спортом были заняты 10 775 человек, что составляет 36,9 % от численности населения района (2018 г.-35,5%). Удельный вес инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, составляет 17,3%.
Зарегистрировано на сайте https://www.gto.ru 516 человек, из них приняли участие в сдаче норм ГТО 45 человек. В 2019 году администрацией района получена краевая субсидия на развитие клуба по месту жительства в размере 500 тыс.рублей на приобретение спортинвентаря в поселения района.
В 2019 году прошел районный конкурс «Лучшее спортивное поселение», победителями которого стали администрация пгт. Нижняя Пойма и Новоалександровкий сельсовет, получив по 15 тыс. рублей для приобретения спортивного инвентаря и оборудования.
| Направления | 2017
год |
2018
год |
2019
год |
| Содействие в приобретении жилого помещения (семьи) | 2 | 2 | 0 |
| Количество КМЖ | 11 | 3 | 3 |
| Помощь в трудоустройстве, открытии своего дела (чел.) | 1 | 1+6 | 9 |
| Количество мероприятий, проведенных МБУ ДО ДЮСШ «Темп» | 38 | 43 | 48 |
| Население, принявшее участие в спортивных мероприятиях МБУ ДО ДЮСШ «Темп» | 352 | 355 | 859 |
| Приобретение инвентаря и оборудования (тыс. руб.) | 350 | 25,6 | 964 |
| Проведенные ремонты (тыс. руб.) | —
|
324,4 | 50 |
Основными задачами перед отраслями остаются:
-качественное исполнение Соглашений о передаче полномочий по созданию условий для организации досуга и обеспечения жителей поселений района услугами организаций культуры;
-осуществление системной спортивно-массовой работы с населением в поселениях района;
— открытие представительств, улучшение МТБ учреждений;
-качественная реализация «Концепции молодёжной политики Нижнеингашского района до 2025 года».
ОБЩЕСТВЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
В 2019 году на территории района зарегистрировано 185 (2018г. — 45) техногенных пожара, природных лесных пожаров — 56 (2018г. — 19), термически активных точек 152. На пожарах погибло 4 человека, травмировано 3 человека. За год проведены 4 командно-штабные тренировки по защите населения по ликвидации и предупреждению возникновения ЧС природного и техногенного характера, проведено 6 заседаний, принято 8 решений КЧС и ПБ района. В 2019 году зарегистрировано 293 случая укусов клещей, что на 83 случая больше, чем в 2018 году. На обеспечение первичных мер пожарной безопасности в поселения района направлено 1060,6 тыс. рублей из краевого бюджета, приобретены первичные средства пожаротушения, созданы минерализованные полосы вокруг населенных пунктов. Оказана материальная помощь из резервного фонда администрации района населению, попавшему в трудную жизненную ситуацию, в размере 150 тыс. рублей.
В 2019 году большое внимание уделялось вопросам антитеррористической направленности. Проведены 4 заседания муниципальной антитеррористической группы района, по итогам приняты 4 решения. Проведено 4 заседания муниципальной антинаркотической комиссии. Традиционно проведены конкурсы на звание «Лучший участковый уполномоченный полиции», «Лучший инспектор по делам несовершеннолетних» Отдела МВД России по Нижнеингашскому району, «Лучший Совет профилактики поселения Нижнеингашского района», победителям вручены благодарности и подарки. Криминогенная обстановка на территории района представлена в таблице, роста нет:
| 2017
|
2018 | 2019 | |
| Зарегистрировано преступлений | 529 | 396 | 396 |
| Раскрыто преступлений | 393 | 346 | 269 |
| Совершено преступлений несовершеннолетними | 19 | 30 | 9 |
| Совершено преступлений в состоянии алкогольного опьянения | 217 | 152 | 134 |
| Совершено преступлений ранее судимыми | 288 | 231 | 191 |
ОБЩЕСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ
В отчетном году общественно-политическая ситуация в районе оставалась спокойной и стабильной. Деятельность администрации района и Главы района оставалась максимально открытой, систематически освещалась на официальном сайте администрации района, на местном телевидении, в общественно-политической газете «Победа». В ходе очередного опроса населения более 62 % опрошенных выразили удовлетворенность открытостью органов местного самоуправления района и более 53 % выразили свое доверие руководству района. По итогам комплексной оценки мониторинга органов местного самоуправления, проводимого Правительством края, администрация района занимает 6 место среди муниципальных районов края. 2019 год был юбилейным для Нижнеингашского района и Красноярского края. В рамках празднования этих событий в районе проведены большие организационные и праздничные мероприятия. Традиционно в юбилейный год организованы творческие марафоны в каждом поселении района, сотни наших земляков удостоены наградами района и края. Решениями районного Совета депутатов присвоено звание «Почетный гражданин Нижнеингашского района» Бегларяну Сосу Азатовичу – директору обществ с ограниченной ответственностью «Ингашский», «Ингашдорстрой», «Ингашстрой», «Почетный ветеран Нижнеингашского района» — Сергеенко Людмиле Васильевне – председателю Нижнепойменского поселкового совета. В рамках подготовки к 75-летию Победы в Великой Отечественной войне реализованы проекты по ремонту мемориального комплекса в пгт. Нижний Ингаш, благоустройству воинских захоронений в с.Стретенка, д.Михайловка, с.Соколовка.
Заканчивая отчет, обращаюсь со словами благодарности ко всем жителям нашего района, руководителям предприятий, учреждений, персонально к районному Совету депутатов за совместную работу во благо жителей нашего района.
Спасибо вам за поддержку и понимание, всего вам всем доброго, а нашему району- успехов в развитии и решении всех возникающих проблем.
С уважением,
Глава Нижнеингашского района П.А. Малышкин
18 мая 2020 г.
