МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
Нижнеингашский район Красноярского края
ОТЧЕТ
Главы муниципального образования
Нижнеингашский район Красноярского края
за 2018 год
Уважаемые депутаты!
В соответствии с частью 3 статьи 18 Устава муниципального образования Нижнеингашский район Красноярского края представляю Вам отчет Главы Нижнеингашского района о результатах деятельности и деятельности администрации Нижнеингашского района, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Нижнеингашского района, за 2018 год.
Деятельность Главы и администрации района строилась по направлениям, определенным полномочиями, предусмотренными ст.15 Федерального Закона № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», федеральными, краевыми законами, указами, постановлениями Правительства Российской Федерации и Красноярского края, Уставом Нижнеингашского района, «Стратегией социально-экономического развития района до 2020 года» и была направлена на улучшение качества жизни населения района.
СОЦИАЛЬНО-ДЕМОГРАФИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ В РАЙОНЕ
Численность постоянного населения в районе на 1 января 2019 года 29001 человек. Городского населения -14 969 человек или 51,6 %, сельского населения – 14032 человека или 48,4%.
| 2016 г. | 2017 | 2018 | |
| Численность постоянного населения (чел.) | 30 189 | 29 813 | 29 422 |
| Родилось (чел) | 311 | 343 | 293 |
| Умерло (чел) | 481 | 485 | 411 |
| Детская смертность | 9 | 6 | 5 |
| Естественная убыль (чел) | -170 | -142 | -118 |
| Миграционно прибывшее население (чел) | 919 | 952 | 1026 |
| Миграционно выбывшее население (чел) | 907 | 1201 | 1334 |
| Прибыло соотечественников по ГП (чел) | 8 | 3 | 4 |
| Зарегистрировано браков | 169 | 193 | 167 |
| Расторгнуто браков | 91 | 108 | 110 |
| Количество пенсионеров (чел) | 9356 | 9212 | 8995 |
| Всего организаций, предприятий | 229 | 216 | 208 |
| Трудоспособное население (чел) | 17163 | 17034 | 16865
|
| Численность фактических работников (чел) | 6072 | 6040 | 5862 |
| Создано рабочих мест | 123 | 85 | 106
|
| Уровень безработицы (%) | 2,4 | 2,3 | 2,29 |
| Расходы консолидированного бюджета на 1 жителя составили (руб.) | 29649 | 36628 | 38197,6 |
Из приведенных данных видно, что численность населения в районе продолжает снижаться по причине сокращения рождаемости, остающейся высокой смертности, отрицательной динамики прибывшего и убывшего населения. На этом фоне уменьшается количество пенсионеров и населения трудоспособного возраста. Вместе с тем, в 2018 году, не смотря на кризисные явления, создано больше рабочих мест, отмечается снижение уровня безработицы. Больше всего рабочих мест создано в пищевой сфере и торговле — 49, промышленности и обрабатывающих производствах — 5, в сельском хозяйстве –20, в сфере бытовых услуг – 5, прочие услуги – 27. В соответствии с Указами Президента Российской Федерации от 07.05.2012 года № 597 и от 28.12.2012 № 1688 в районе продолжались мероприятия по исполнению «дорожных карт» в части оплаты труда работникам бюджетной сферы.
| Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников
(рублей) |
|||
| 2016 | 2017 | 2018 | |
| Крупных и средних предприятий и некоммерческих организаций | 25 080,2 | 26 314,4 | 30 559,9 |
| Педагогических работников общеобразовательных учреждений общего образования | 27 463,9 | 30 335,9 | 32 776,0 |
| Педагогических работников дошкольных образовательных учреждений | 23 830,8 | 25 226,0 | 26 813,8 |
| Педагогических работников учреждений дополнительного образования детей | 19 034,2 | 22 746,5 | 26 105,9 |
| Врачей и работников медицинских организаций, имеющих высшее образование | 54 485,0 | 54 140,9 | 68 939,8 |
| Среднего медицинского (фармацевтического) персонала | 22 414,1 | 23 700,0 | 33 459,9 |
| Работников учреждений культуры | 15 234,8 | 19 764,2 | 25 050,5 |
В 2018 году заработная плата выросла практически у всех работников бюджетной сфере, особенно значительно в медицинских организациях и у работников культуры. Также надо отметить как положительный фактор — увеличение МРОТ с региональной выплатой для низкокатегорированных работников. Это, конечно, несколько уровняло доходы работников других специальностей (водителей, бухгалтеров), но Правительством края вопрос повышения заработной платы неохваченным категориям будет решаться уже в текущем году.
ИСПОЛНЕНИЕ БЮДЖЕТА
Параметры и результаты исполнения районного бюджета (тыс. рублей)
| 2016 | 2017 | 2018 | |
| Доходы | 884 439,3 | 998960,8 | 1088825,0 |
| Расходы | 895 076,3 | 1006230,4 | 1086037,8 |
| Дефицит (профицит) | -19 143,2 | -7269,6 | 2787,2 |
| Налоговые и неналоговые доходы, в т.ч | 85 878,7 | 90845,5 | 99923,5 |
| НДФЛ | 61 997,5 | 66767,0 | 79640,0 |
| ЕНВД | 11 267,1 | 10774,0 | 7498,2 |
| Единый сельскохозяйственный налог | 453,9 | 156,8 | 150,7 |
| Доходы, получаемые в виде арендной платы за земельные участки | 1 974,7 | 3911,2 | 3402,7 |
| Доходы от сдачи в аренду имущества | 1 607,6 | 1619,7 | 1126,4 |
| Налог, взимаемый в связи с применением патентной системы налогообложения | 70,2 | 74,0 | 59,3 |
| Плата за негативное воздействие на окружающую среду | 788,2 | 498,0 | 577,4 |
| Доходы от продажи материальных и нематериальных активов | 1 908,3 | 3201,5 | 2470,9 |
| Штрафы, санкции | 942,2 | 1058,7 | 927,6 |
| Акцизы | 93,6 | 67,0 | 73,1 |
| Государственная пошлина | 3 269,9 | 2448,4 | 3056,6 |
| Безвозмездные поступления | 798 560,6 | 908115,3 | 988901,6 |
Анализ исполнения доходов районного бюджета за 2016-2018 годы свидетельствует о том, что налоговые и неналоговые доходы районного бюджета, начиная с 2016 года, имеют тенденцию к росту. Доходы районного бюджета за 2018 год по отношению к 2017 выполнены на 106,2%. Перевыполнение составило 5812,00 тыс. рублей, при этом существенно сократился дефицит районного бюджета.
План по доходам консолидированного бюджета выполнен на 99,8 %, по налоговым и неналоговым доходам на 102,8 %. Перевыполнили план по доходам Александровский, Верхнеингашский, Ивановский, Касьяновский, Тиличетский, Стретенский, Поканаевский, Тинский, Тинской сельсоветы и поселок Нижняя Пойма. Вместе с тем, во всех поселениях района имеется резерв для увеличения налоговых и неналоговых доходов, связанных в первую очередь с использованием земли, имущества, а также со взысканием существенной недоимки по местным налогам. К сожалению, руководством поселений района до настоящего времени реальных мер к увеличению собственной доходной базы не принимается, что существенным образом сказывается на бюджетах муниципальных образований. По- прежнему, бюджетообразующим налогом продолжает оставаться налог на доходы физических лиц, он составляет 79,7 %. Администрация района в отчетном периоде принимала активное участие в конкурсных отборах на получение дополнительных средств федерального и краевого бюджетов в рамках действующих государственных программ, социокультурных проектов и грантов. В результате конкурсных отборов Нижнеингашский район привлек дополнительно в бюджет денежные средства:
2016 год – 94 210,00 тыс.рублей,
2017 год – 113 363,38 тыс.рублей,
2018 год – 106 763,34 тыс.рублей.
Проводились энергосберегающие мероприятия в муниципальных учреждениях, мероприятия по оптимизации расходов на содержание управленческого аппарата, привлечены инвестиции во все отрасли экономики района, проводились мероприятия по земельному контролю, контролю за размещением рекламных конструкций. В общей сложности экономический эффект от исполнения Плана мероприятий по росту доходов, оптимизации расходов и совершенствованию долговой политики составил 128 000 тыс. рублей.
ЭКОНОМИКА И ПРОИЗВОДСТВО
Инвестиции в экономику района в 2018 году за счет всех источников финансирования составили 778979,24 тыс. рублей.
| Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на 1 человека населения | Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования | Объем инвестиций в основной капитал за счет бюджетных средств | |||||||||
| руб. | тыс.руб. | тыс.руб. | |||||||||
| 2016 | 2017 | 2018 | 2016 | 2017 | 2018 | 2016 | 2017 | 2018 | |||
| 15 372,9 | 1077,4 | 23296,4 | 490 986 | 325 231,1 | 778 979,24 | 29 783 | 35468 | 29015 | |||
Из представленной таблицы видно, что в 2018 году объем инвестиций значительно возрос по отношению к 2016 и 2017 годам. Как следствие, практически в два раза возрос объем инвестиций на 1 жителя района.
В 2018 году администрацией района осуществлялся поиск потенциальных инвесторов для реализации инвестиционных проектов. Такие инвесторы нашлись и изъявили желания вложить собственные средства в экономику района без бюджетного софинансирования. В итоге, в районе начата реализация двух инвестиционных проектов: «Создание районного рынка» в пгт Нижний Ингаш и «Строительство источника теплоснабжения» на территории детского сада «Лесная сказка». Основные мероприятия по ним будут реализованы в 2019 году. В апреле-мае текущего года проводится конкурсная процедура для реализации инвестиционного проекта «Строительство свинофермы в д. Сулемка». Работа по реализации инвестидей и инвестпроектов востребована, актуальна и будет активно продолжаться администрацией района и далее. Среди промышленных предприятий основную роль в экономике района продолжают занимать Решотинский шпалопропиточный завод – филиал ОАО «ТрансВудСервис», производственный участок «Карьер Локатуйский» ООО «Восточное карьероуправление», Пойменская нефтеперекачивающая станция Красноярского районного нефтепроводного управления АО «Транснефть — Западная Сибирь», предприятия Красноярской железной дороги. Налоговую нагрузку и рабочие места обеспечивают 28 субъектов агропромышленного комплекса, Канский филиал № 1 ГПК «КрайДЭО», ООО «Нижнеингашское ХПП», ООО «Альянс-Лоджистик», 9 предприятий по производству и распределению электроэнергии, газа и воды, 26 ИП, занимающихся лесопереработкой. Общий объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами составил в:
2016 году 2 137 102,00 тыс. рублей;
2017 году 1 581 650,00 тыс. рублей;
2018 году 1 725 100,00 тыс. рублей.
Объем промышленного производства в отчетном периоде увеличился в следующих видах экономической деятельности:
Сельское, лесное хозяйство, охота – 148%
Обрабатывающие производства – 115%
Обеспечение электрической энергией, газом и паром – 114,8%
Производство пара и горячей воды (тепловой энергии) котельными – 114,6%.
На 01.01.2019 года в районе осуществляли деятельность 380 индивидуальных предпринимателей (на 1 января 2018 года – 380, на 1 января 2017 года — 399). В сфере потребительского рынка функционировали:
| 2016 | 2017 | 2018 | |
| Магазины | 245 | 242 | 246 |
| Аптеки, киоски | 11 | 9 | 10 |
| Кафе, столовые | 8 | 8 | 8 |
| СТО/АЗС | 13/8 | 15/6 | 15/7 |
| Парикмахерские | 14 | 14 | 15 |
| Гостиничный комплекс | 7 | 7 | 7 |
Район продолжал оказывать поддержку малому и среднему бизнесу, в том числе в рамках муниципальной программы «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Нижнеингашском районе».
| Наименование показателя | Ед.изм. | 2016 | 2017 | 2018 |
| Поддержку в виде субсидии получили | субъект | 16 | 6 | 10 |
| Сумма выплаченной субсидии | тыс.
рублей |
3 304,8 | 882,7 | 1697,1 |
| Дополнительно создано рабочих мест | рабочих мест | 25 | 27 | 21 |
| Налоговые платежи в бюджеты всех уровней | тыс. рублей | 16195,571 | 18093,422 | |
| Экономический эффект на 1 поддержанного | тыс. рублей | 599,8 | 565,4 |
Задачами финансово-экономического блока на 2019 год остаются:
1.Улучшение качества планирования и прогнозирования, реализация мер, направленных на повышение и увеличение доходной части бюджетов всех уровней, оптимизация расходов.
2.Обеспечение положительной динамики поступления собственных доходов.
3.Расширение и реализация мер финансового контроля, повышение финансовой дисциплины.
4.Активное участие в грантовых мероприятиях, в государственных программах, реализуемых на территории края.
5.Безусловная реализация подписанных инвестиционных соглашений, создание условий для привлечения дополнительных инвестиций в экономику района.
6.Поддержка производств, осуществляющих социально значимую деятельность на территории района, создающих новые рабочие места и дополнительную налоговую базу.
7.Обеспечение действенности мер, направленных на снижение неформальной занятости и числа нелегальных производств.
СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
Существенные положительные изменения произошли в сельскохозяйственной отрасли, в которой в 2018 году осуществляли свою деятельность 6 коллективных, 12 крестьянско-фермерских хозяйств, 3 казенных учреждения, 1 потребительский кооператив, 12 перерабатывающих предприятий, из них 9 индивидуальных предпринимателей. В сельскохозяйственной отрасли работало 350 человек.
Практически все производства сработали рентабельно, часть из них существенно оздоровились за счет государственных, муниципальных и частных инвестиций. Растет число малых форм хозяйствования. Успешно осуществляют свою деятельность молодые главы крестьянско-фермерских хозяйств: Виталий Мельников, Роман Зинкевич, Никита Стенчин, Алина Кутненко, а также опытные сельхозтоваропроизводители Гуцев Виктор, Калинин Артем, Брага Светлана, Дроздов Андрей, Костюкевич Дмитрий. Стабильно работает молокоперерабатывающий завод в д.Максаковка. Объем произведенной и реализованной молочной продукции у ООО «Альянс-Лоджистик» в 2016 году составил 931 тонн, в 2017 году – 1510,5 тонна, 2018 – 2050,9 тонн, рост составил 135,8%.
Хозяйствами приобреталась современная, высокотехнологичная техника и оборудование, продолжалось активное строительство ферм, зернохранилищ, возводилась новая и восстанавливалась старая сушильная инфраструктура. В 2018 году существенно возрос валовой сбор зерна, который составил 37861,6 тонн.
В отчетном периоде в районе зарегистрирована рекордная урожайность. Труженики села сумели получить урожайность 26,2 ц/га в бункерном весе и заняли четвертое место в крае по урожайности, чего не было никогда в истории района.
Активно развивалась животноводческая отрасль, росло поголовье скота. Численность крупного рогатого скота во всех категориях хозяйств в районе на 31 декабря 2018 года составила 1672 голов, рост по сравнению с 2017 годом (1530 голов) составил 109,3 %. Средний надой молока в 2018 году на 1 корову составил 3682 кг (в 2017 г. – 3563 кг), рост 103,3%. Общий объем производства молока в 2018 году – 2085,1 тонн, 2017 г. – 1737,2 тонн, рост 120%.
В 2018 году на поддержку личных подсобных хозяйств из бюджета района выделены денежные средства в сумме 187,00 тыс. рублей, в том числе:
на компенсацию части затрат, связанных с приобретением зерна для нужд личных подсобных хозяйств в сумме 47,00 тыс. рублей;
на возмещение части затрат на приобретение высокопродуктивных коров в сумме 140,00 тыс. рублей.
7 граждан, пожелавших приобрести корову, получили субсидию из районного бюджета в размере 20,00 тыс. рублей на голову.
Динамика производимой сельскохозяйственной продукции в действующих ценах:
|
Год |
Валовая продукция в
действующих ценах, тыс. руб. |
В том числе продукция, тыс. рублей | |||||||
| растениеводства | животноводства | ||||||||
| всего | коллек-
тивные |
КФХ | всего | коллек
тивные |
КФХ | всего | коллек
тивные |
КФХ | |
| 2016 | 249681
|
220114 | 29567 | 198121 | 174796 | 23325 | 51560 | 45318 | 6242 |
| 2017 | 286866
|
253035 | 33831 | 207458 | 185200 | 22258 | 79408 | 67835 | 11573 |
| 2018 | 324304 | 282945 | 41359 | 262549 | 231381 | 31168 | 61755 | 51564 | 10191 |
В 2018 году в сравнении с 2017 годом валовая продукция растениеводства и животноводства в действующих ценах выросла на 113,05 %. Сельскохозяйственным организациям оказывалась большая безвозмездная государственная поддержка. Однако, по-прежнему, официальная заработная плата в сельскохозяйственной отрасли остается низкой: в 2016 г. — 9817 рублей, в 2017 г. – 9926 рублей, 2018 г. – 10812,50 рублей.
Задачи на 2019 год:
1.Достижение показателей эффективности, в том числе определенных в «Стратегии социально-экономического развития района до 2020 года».
2.Создание условий для сохранения положительной динамики в сельскохозяйственном производстве.
3.Оказание содействия в модернизации сельскохозяйственного производства, повышении культуры земледелия и животноводства.
4.Привличение в отрасль инвестиций, создание новых производств в сельской местности, в том числе несельскохозяйственного профиля.
5.Поддержка малых форм хозяйствования, в том числе личных подсобных хозяйств.
6.Развитие переработки и реализации сельскохозяйственной продукции на территории района.
7.Обеспечение занятости и самозанятости, повышение доходов у жителей сельской местности.
ВОПРОСЫ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ
В 2018 году коммунальные услуги населению района оказывали ресурсоснабжающие организации, а в части поселений поставку коммунальных услуг обеспечивали местные администрации.
Согласно Плану организационно — технических мероприятий, направленных на подготовку энергетических объектов к работе в осенне-зимний период, ресурсоснабжающими организациями при поддержке администраций поселений и района произведена замена 8 котлов, отремонтировано 736 метров тепловых сетей, 780 метров водопроводных сетей.
За счет средств краевой субсидии на реализацию неотложных мероприятий по повышению эксплуатационной надежности объектов коммунальной инфраструктуры выполнен капитальный ремонт системы холодного водоснабжения по улицам Московская, Пролетарская, Курортная в п. Тинской, приобретены четыре котла в пгт Нижняя Пойма, п. Канифольный.
Основной проблемой отрасли остается высокий износ коммунальной инфраструктуры и низкое качество предоставляемых коммунальных услуг.
В ближайшей перспективе администрациям поселений и района необходимо основные усилия направить на модернизацию коммунальной инфраструктуры, на поиск инвесторов, а также обратить внимание на эффективность использования коммунальных ресурсов.
На территории Нижнеингашского района передачу электроэнергии, ремонт и эксплуатацию объектов и систем электроснабжения выполняют 4 электросетевые компании: ПАО «МРСК Сибири» — «Красноярскэнерго», АО «КрасЭКо», ОАО «РЖД», ООО «ЭСК «Энергия»». Протяжённость электросетей составляет 1448 километров.
В рамках региональной программы осуществлен капитальный ремонт 5 многоквартирных домов. В рамках федеральной программы «Формирование комфортной городской среды» благоустроено 19 территорий: 15 дворовых территорий и 4 проезда в пгт Нижний Ингаш и Нижняя Пойма.
Задачи на 2019 год:
1.Организация мероприятий, направленных на подготовку к новому отопительному периоду.
2.Создание условий и реализация на территории района государственной программы, направленной на ремонт и модернизацию коммунальной инфраструктуры, программ по благоустройству, программы «Формирование городской среды».
3.Создание условий для привлечения в отрасль инвестиций, в том числе в модернизацию и строительство объектов водо- и теплоснабжения.
4.Установление контроля за тарифной политикой на территории района, проведение мероприятий, направленных на энергоэффективность.
5.Содействие передаче коммунальной инфраструктуры в сельской местности ресурсоснабжающим организациям, в том числе в концессию.
6.Создание условий для качественного обеспечения потребителей электрической энергии, своевременного реагирования на аварийные ситуации.
СВЯЗЬ, ИНТЕРНЕТ, ТЕЛЕВИДЕНИЕ
В 2018 году в районе продолжалась активная работа по обеспечению жителей отдаленных населенных пунктов услугами сотовой связи и интернет. При содействии Правительства края более устойчивой стала сотовая связь на территории Тиличетского сельского Совета, построена вышка и получили надежную связь жители Соколовского сельсовета. В селах Стретенка и Новоалександровка появилась возможность пользоваться услугами интернет. К сожалению, на территории района еще остаются населенные пункты, которые не обеспечены услугами устойчивой сотовой связи и интернет. Администрация района подготовила и направила свои предложения в Правительство края, проводит активную работу с операторами сотовой связи, и будем надеяться на то, что в ближайшие два-три года все жители района смогут пользоваться услугами подвижной сотовой связи и интернет.
В 2018 году администрация района осуществляла подготовительные мероприятия, направленные на содействие к переходу от аналогового телевещания к цифровому, в том числе через предоставление материальной помощи малообеспеченным жителям района на приобретение приемных устройств, 123 гражданина такую помощь уже получили; комплексно установлено спутниковое оборудование для приема цифрового сигнала 19 абонентам в п.Тиличеть. В настоящее время эта работа подходит к завершению и нам необходимо сделать все возможное для того, чтобы каждый житель нашего района получил возможность пользоваться услугами цифрового телевидения.
ТРАНСПОРТНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ
Транспортное обслуживание населения в Нижнеингашском районе осуществляется автомобильным и железнодорожным транспортом.
Всего за 2018 год железнодорожным транспортом было оказано транспортных услуг для 304 200 человек, а именно: поездами междугороднего значения воспользовались 101400 человек; пригородными поездами – 202800 человек, автобусным транспортом за год были оказаны транспортные услуги 220500 человекам.
На территории района транспортные услуги активно оказываются водителями такси, однако необходимо отметить, что этот вид предпринимательской деятельности по – прежнему носит нелегальный характер, на что в первую очередь надо обратить внимание правоохранительным и другим контрольным органам.
В 2018 году отмечались значительные сбои при оказании транспортных услуг населению Государственным автотранспортным предприятием «Краевое АТП». Обусловлено это тем, что автобусный парк предприятия устарел и давно не обновлялся, значительно возросли затраты на запасные части. Увеличились затраты на ГСМ и другие нужды предприятия.
Учитывая все вышесказанное, а также то, что оказываемая перевозчиком деятельность является социально значимой для жителей района, администрация района внесла изменения в «Программу пассажирских перевозок» и готова конструктивно обсуждать с руководством предприятия меры по оздоровлению деятельности АТП, так как проблемы в этой сфере сохраняются, и нам необходимо продолжать работу, направленную на повышение качества пассажирских перевозок на территории района.
ГРАДОСТРОИТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
В соответствии с полномочиями в 2018 году администрация района занималась градостроительной деятельностью. В рамках государственной программы «Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан» были заключены два муниципальных контракта и освоено денежных средств в сумме 1620,00 тыс.рублей на внесение изменений в генеральные планы и правила землепользования и застройки поселков Нижняя Пойма и Нижний Ингаш. Введено в эксплуатацию за счет всех источников финансирования 49 объектов недвижимости, из них: 27 жилых домов общей площадью 2942 кв.м.; 22 объекта гражданского и промышленного назначения. Выдано 75 разрешений на строительство и 39 уведомлений о планируемом строительстве или реконструкции объекта гражданского или садового дома. В общей сложности 34 многодетным семьям в течение последних пяти лет на бесплатной основе предоставлены земельные участки под индивидуальное жилищное строительство. 20-ти заявителям выданы разрешения на строительство, 17-ть из них получили для нужд строительства лесные насаждения. Фактически лишь несколько многодетных семей приступили к строительству и целевому использованию полученных земельных участков. Более того, проверка показала, что некоторые граждане, из числа получивших земельные участки на льготной основе, перепродали, либо пытаются перепродать льготные земельные участки, о чем говорят объявления в социальных сетях. С такими «льготниками» администрация района намерена разобраться, вплоть до инициирования процедуры признания сделок недействительными.
ДОРОЖНОЕ ХОЗЯЙСТВО
Протяженность автомобильных дорог на территории района составляет 852 км, в том числе: дороги федерального значения – 76 км, регионального значения – 339 км, местного значения – 475,8 км, зимники — 53,8 км. Содержанием дорожной сети в районе занимаются два участка Канского филиала № 1 ГП «КрайДЭО», МУП «Альянс» и ИП Добрицкий. В 2018 году в рамках подпрограммы «Дороги Красноярья» государственной программы Красноярского края «Развитие транспортной системы» был проведен ремонт 7,5 км автомобильных дорог общего пользования местного значения в 6 поселениях Нижнеингашского района на сумму 23235,62 тыс.рублей, а также осуществлялось круглогодичное содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения общей протяженностью 475,8 км на сумму 5895,89 тыс. рублей.
В рамках подпрограммы «Повышение безопасности дорожного движения» государственной программы Красноярского края «Развитие транспортной системы» в 2018 году на улицах Красная Площадь и Зеленая пгт. Нижний Ингаш были установлены 6 светофорных объектов, обустроены 3 освещенных пешеходных перехода на общую сумму 285,36 тыс. рублей. За счет средств районного бюджета осуществлялось содержание зимника Ошарово – Рождественка протяженностью 2,5 км на сумму 69,6 тыс.рублей.
Задачами отрасли на 2019 год считать:
1.Добиваться качественного, рационального и своевременного использования средств, выделенных на содержание и ремонт дорожной сети.
2.Обеспечить качественную подготовку сметной документации, а также своевременное завершение ремонтных работ.
3.Обеспечить необходимый дорожный контроль, в том числе за использованием дорог местного значения, активнее использовать и привлекать к проведению этих мероприятий общественность.
4.Активизировать работу, направленную на паспортизацию дорог и установлению права собственности.
ОБРАЗОВАНИЕ
В 2017-2018 учебном году в целях повышения эффективности организации подготовки образовательных учреждений к новому учебному году на проведение ремонтных работ по подготовке образовательных учреждений из краевого и районного бюджетов выделено более 4100 тыс. рублей на устранение предписаний и представлений надзорных органов; выполнение перспективных планов Роспотребнадзора; обеспечение противопожарной безопасности; проведение текущих и капитальных ремонтов. В целях обеспечения доступности образования в районе в течение года проводились ремонтные работы в образовательных учреждениях (замена кровли, линолеума, оконных блоков; ремонт туалетных комнат, систем отопления, освещения, пола), приобреталось учебное и технологическое оборудование, проведен ремонт трех котельных (МБОУ «Решотинская ОШ», МБОУ «Поканаевская СШ», филиал МБОУ НСОШ №1 имени П.И.Шатова «Касьяновская НОШ»). За счет привлечения спонсорских средств произведен ремонт кровли МБУ ДО «Радуга». По государственной программе «Развитие образования» в район приобретено два автобуса для осуществления подвоза детей к образовательным учреждениям. В МБОУ «Стретенская СШ имени П.М.Бахарева» выполнен ремонт квартиры для педагогических работников. Доля детей, охваченных дошкольным образованием в возрасте с 3 до 7 лет, составляет 80% (всего детей – 1462, в детских садах – 1179). 41 дошкольник имеет возможность посещать группы кратковременного пребывания при образовательных организациях. Итоги государственной итоговой аттестации за курс основного общего образования показали, что в образовательных организациях района высока доля выпускников 9-го класса, потерявших интерес к обучению в основной школе, не обладающих базовой функциональной грамотностью в области математики и русского языка. И над этим нам предстоит работать в ближайшие годы.
Результаты ОГЭ по годам
| Успешность (%) | Аттестаты особого образца | Оставлены на повторный год | ||
| математика | русский язык | |||
| 2016 | 85 | 94 | 10 | 0 |
| 2017 | 97 | 98 | 18 | 0 |
| 2018 | 92 | 95 | 15 | 2 |
Показателем качественного общего образования является увеличение доли лиц, успешно сдавших ЕГЭ.
Результаты ЕГЭ по годам
| Успешность (%) | Справки | Медали | ||
| математика | русский язык | |||
| 2016 | 93 | 98,8 | 13 | 16 |
| 2017 | 98,3 | 100 | 3 | 16 |
| 2018 | 100 | 100 | 0 | 12 |
Как видно из приведенных цифр, ситуация в 2018 году значительно улучшилась, но это не повод для самоуспокоения. Знания наших выпускников должны быть конкурентноспособными, успешными и востребованными на рынке труда, поэтому работа педагогов по предоставлению качественного образования остается наиважнейшей.
Учащиеся нашего района принимали участие в работе краевых интенсивных школ, в конкурсах, соревнованиях; в учреждениях работают 12 школьных музеев, 3 музейных уголка, 5 клубов патриотической направленности. В школах реализуются социальные проекты «Вахта памяти», «Обелиск», «Открытка ветерану», «Бессмертный полк», проводятся военно-спортивная игра «Зарница» и учебно-полевые сборы для учащихся 10 классов. В образовательных учреждениях района продолжает набирать темпы Всероссийское движение школьников, в него вступило более 400 ребят из школ района. При 7 общеобразовательных учреждений созданы юнармейские отряды.
Услугами дополнительного образования в Нижнеингашском районе охвачено:
| % охвата ДО | Сеть объединений | Численность занимающихся в объединениях | Сеть кружков по школам | Численность занимающихся в кружках | Численность в базе «Одаренные дети» | |
| 2016 | 71,2 | 85 | 1610 | 95 | 1239 | 1489 |
| 2017 | 80,8 | 84 | 1586 | 102 | 1489 | 1489 |
| 2018 | 82 | 84 | 1385 | 102 | 1519 | 1519 |
Ежедневный подвоз к образовательным организациям осуществляется по 36 маршрутам. Задействовано 28 транспортных средств. Ежедневно подвозятся более 643 детей к 14 образовательным организациям.
Обеспеченность образовательных организаций педагогическими кадрами по годам:
| Количество педагогов | Прибыло молодых педагогов | ||||
| всего | в т.ч. в детских садах | в школах | в УДО | ||
| 2016 | 498 | 119 | 361 | 18 | 15 |
| 2017 | 471 | 123 | 338 | 10 | 20 |
| 2018 | 448 | 115 | 322 | 11 | 20 |
Как видно, молодежь в район возвращается, долговременные вакансии закрываются, реализуется муниципальная подпрограмма «Педагогические кадры Нижнеингашского района», которая позволила производить выплаты подъемных для этой категории педагогов, оплату аренды жилья, проведение конкурсов педагогического мастерства.
Мы продолжим в 2019 году оснащать материально-техническую базу школ и садов, заниматься вопросами качественного питания, летнего отдыха, создавать комфортные условия в учреждениях; открывать музеи, поддерживать молодых педагогов, создавать условия для реализации творческих способностей детей и подростков.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ
Управление социальной защиты населения в отчетном году продолжало выполнять функции по предоставлению гражданам мер социальной поддержки, оказанию своевременной адресной материальной помощи. За 2018 год клиентской службой зарегистрировано 11910 обращений.
В течение года гражданам нашего района оказано мер государственной поддержки на сумму более 260000 тыс. рублей. По данным социального паспорта на 1 января 2019 года на учете в УСЗН состоит 2123 семьи, в которых проживают 3755 детей в возрасте до 18 лет. В районе проживает 168 участников боевых действий и вооруженных конфликтов. Мерами социальной поддержки на оплату жилья и коммунальных услуг воспользовалось 8596 человек. На учете в базе «Адресной социальной помощи» состоят 146 ветеранов, из них 2 инвалида Великой Отечественной войны, 4 участника Великой Отечественной войны, 1 житель блокадного Ленинграда, 139 человек, имеющих статус «Труженика тыла».
В целях привлечения внимания общественности к нуждам граждан пожилого возраста, районным Советом ветеранов совместно с работниками учреждений социального обслуживания и культуры проводится большая работа по оказанию им моральной и материальной поддержки. Проведено более 10 мероприятий, на реализацию которых выделено из местного бюджета 410 тыс. рублей. В данных мероприятиях приняли участие свыше 1000 граждан района.
С 2015 года в районе действует Положение о звании «Почетный ветеран Нижнеингашского района». В 2018 году из средств местного бюджета были произведены выплаты гражданам, имеющим звание «Почетный гражданин Нижнеингашского района». Расходы, связанные с присвоением звания, предусмотрены составили в отчетном году 30,0 тыс. рублей.
За счет средств районного бюджета 51 человеку предоставлена доплата к пенсии муниципальных служащих на общую сумму 1467,32 тыс. рублей.
За 2018 год специалистами учреждений МБУ «Комплексный центр социального обслуживания населения» и МКУ «Центр социальной помощи семье и детям» оказано 210,62 тысяч социальных услуг 4207 гражданам района, из них социальное обслуживание на дому – 766 чел., полустационарная форма — 4221 чел., стационарная форма – 69 чел., муниципальное задание выполнено.
| №
п/п |
Наименование муниципальной услуги | 2017год
|
2018 год | ||||
| КЦОН | Центр семьи | Итого | КЦОН | Центр семьи | Итого | ||
| 1 | предоставление социального обслуживания на дому | 330 | 446 | 766 | 365 | 356 | 721 |
| 2 | предоставление социального обслуживания в полустационарной форме | 3188 | 1033 | 4221 | 2248 | 1180 | 3425 |
| 3 | предоставление социального обслуживания в стационарной форме | 15 | 54 | 69 | 15 | 43 | 58 |
По состоянию на 1 января 2019 года в районе проживают 111 семей, в которых воспитываются 114 детей-инвалидов. На обслуживании состоят 40 малообеспеченных семей, 86 семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, 36 семей, находящихся в социально опасном положении.
За 2018 год специалистами осуществлено 568 социальных патронажей в многодетные и подконтрольные семьи.
Показатели эффективности работы учреждений социального обслуживания населения за отчетный период выполнены.
Перед руководством отрасли остаются задачи по работе с инвалидами всех категорий и возрастов, по использованию в работе с ними новых форм, вовлечение их в активный жизненный процесс, в том числе через коммуникационные сети, продолжение адресной работы с нуждающимися заявителями.
КУЛЬТУРА, СПОРТ И МОЛОДЕЖНАЯ ПОЛИТИКА
В 2018 году на основании Соглашений о принятии полномочий предоставление услуг населению организациями культуры обеспечивала администрация района. Для нас это новая деятельность, и пока рано говорить о том, насколько эффективно она осуществлялась.
Вместе с тем, некоторые выводы сделаны, внесены соответствующие коррективы в имеющиеся Соглашения о взаимодействии и ответственности.
В отчетном году получена краевая субсидия на развитие и укрепление материально-технической базы учреждений, осуществление ремонтных работ зданий муниципальных учреждений культуры клубного типа, на сумму 3664,528 тыс.рублей, в частности на ремонт:
— в филиале №11 Клуб им. Дзержинского пгт Нижняя Пойма произведена замена театральных кресел, смена сценического оборудования и одежды сцены;
— в филиале №27 «Старопойменский сельский клуб» приобретено музыкальное оборудование, проектор и видеоэкран, сценические костюмы, частично замены театральные кресла;
— в филиале №8 «Канифольнинский сельский дом культуры» произведен текущий ремонт кровли здания, замена электропроводки, заменены и дополнительно установлены тепловые радиаторы.
Филиал №8 «Канифольнинский сельский дом культуры» получил финансовую поддержку на реализацию социокультурного проекта в размере 128,0 тыс.рублей.
Благодаря вышеперечисленным субсидиям выросло на 3 единицы количество клубных формирований – 203 (2017 г. — 200) и участников в них 2 168 (2017 г – 2 146). Остается стабильным количество культурно-массовых мероприятий 7070 (в 2017 г. – 7070), увеличилось число посетителей культурно-досуговых мероприятий на платной основе – 59 393 (2017 г. – 59 370). Так же в 2 раза перевыполнены основные показатели по кино, а валовый сбор составил 126, 6 тыс.рублей, что больше на 39,7 тыс.рублей по сравнению с 2017 годом. За счет средств районного бюджета (1 100,00 тыс.рублей) проведен капитальный ремонт здания школы в д. Касьяново, где сейчас располагаются филиалы клубной и библиотечной систем после пожара. По государственной программе Красноярского края «Укрепление единства Российской нации и этнокультурное развитие народов Красноярского края» на сумму 194, 9 тыс.рублей приобретены 3 комплекта звуковой аппаратуры для учреждений клубного типа и оргтехника для 3 библиотечных филиалов. Проведена независимая оценка качества условий оказания услуг МБУК «МКО» Нижнеингашского района, по итогам которой оценка качества в баллах составила — 78,2% их возможных 100%. В 2018 году закончился трехгодичный социокультурный проект «День территории». В течение года проведено более 20 обменных концертов, прошел марафон, посвященный 94-й годовщине образования района, все было направлено на сохранение единого культурного пространства на территории района. В копилку побед 2018 год добавил следующие достижения:
-межмуниципальный этап 7 краевого творческого фестиваля «Таланты без границ» г. Канск, средняя группа хореографического коллектива «Забавушка» получила диплом 1 степени;
-краевой фестиваль –конкурс ветеранских хоров и ансамблей «Песни на все времена» г. Красноярск, хор ветеранов «Поющие сердца» — отмечены диплом 1 степени в номинации «Сельский коллектив»;
-4-ый открытый городской фестиваль –конкурс театрализованной песни среди хоров ветеранов Красноярского края «Живая песня» г.Зеленогорск, хор ветеранов «Поющие сердца» удостоены диплома 3 степени в номинации «Лучшая инсценировка песни», диплом 3 степени в номинации «Лучшая театрализация песни о Гражданской войне в России»;
-краевой конкурс любительских хореографических коллективов имени М.С. Годенко г. Красноярск, средняя группа и старшая группа хореографического коллектива «Забавушка» награждены диплом 3 степени в номинации «Народно-сценического традиционного танца»;
-медиафестиваль «Созвездие талантов» г. Бородино, вокальный ансамбль «Реченька», мужское трио –студия «Краски», солистка – студии «Соло» участница театральной студии «Элегия» получили дипломы лауреатов.
Свою деятельность районный краеведческий музей начал 2018 год в уютном, теплом и отремонтированном здании. В 2018 году состоялась передача коллекции «Медали советского периода» от В.А. Заложука. Для экспонирования фондов были приобретены выставочные витрины, для работы в фондохранилище — стеллажи, сейфы для хранения основного и вспомогательного фонда. Общий контингент обучающихся в двух ДШИ составил 302 человека (в 2017 году – 295). 2018 году МБУ ДО «Нижнепойменская детская школа искусств» отметила 55- летний юбилей. На средства районного бюджета поставлены окна из профиля ПВХ , приобретен ноутбук. В МБУ ДО «Нижнеингашской детской школе искусств» выполнен ремонт двух школьных кабинетов, частичный ремонт крыши, установлена молниезащита. Продолжают обучение в средних профессиональных учебных заведениях 3 человека. Охват населения библиотечным обслуживанием стабилен, с небольшим темпом роста: 2016 г. — 71%; 2017 г. — 72%; 2018 г. – 73%. Прошел районный конкурс «Лучший работник культуры 2018 года» в библиотечной сфере. Фонд МБУК «МБО» пополнился за 2018 год на 7 833 экземпляра. К интернету подключено 23 библиотеки. Выполнены основные показатели учреждений культуры, в том числе и «президентские» показатели:
Собственные доходы учреждений культуры за 2018 год составили — 1 835,00 тыс.рублей.
Молодежная политика осуществлялась в рамках приоритетных направлений: поддержка рабочей молодежи, содействие в трудоустройстве, обеспечение жильем, осуществление просветительской и военно-патриотической работы среди молодежи. В отчетном году разработана и утверждена постановлением администрации Нижненгашского района «Концепция молодежной политики Нижнеингашского района до 2025 года». В 2018 году проведено более 130 мероприятий, в которых приняло участие 5 290 человек, из них: 2 752 в возрасте от 14 до 18 лет и 2 538 человек — рабочей молодежи. В рамках временной трудовой занятости подростков организованно 149 рабочих мест, что больше на 18 человек по сравнению с предыдущим годом. Освоена краевая субсидия в размере 769,9 тыс.рублей на поддержку молодежных инициатив, за счет средств которой проведен ремонт и улучшена материально- техническая база учреждения: приобретён ламинатор, цветной струйный принтер, ноутбук, головная микрофонная система. В течение года на территории района работали 5 военно-патриотических клубов. Действует штаб всероссийского военно-патриотического движения «Юнармия», в 2018 году 118 детей посвящены в юнармейцы. Создан муниципальный совет Российского движения школьников Нижнеингашского района (РДШ). В движение вовлечены все общеобразовательные учреждения района. В отчетном году более 300 человек получили почетный значок участника масштабного движения. В рамках краевого инфраструктурного проекта «Территория 2020» было поддержано 15 проектов на общую сумму 308,2 тыс.рублей, «Школу проектной грамотности» прошли более 80 человек. Проекты традиционно направлены на благоустройство памятников, оснащение военно-патриотических клубов и клубов по месту жительства, на оборудование и благоустройство детских площадок и социально значимых мест на территории района. В текущем году 2 молодые семьи улучшили жилищные условия, получив сертификаты на общую сумму 1 235,5 тыс.рублей.
| Направления | 2016 год | 2017
год |
2018
год |
| Содействие в приобретении жилого помещения (семьи) | 7 | 2 | 2 |
| Количество КМЖ | 13 | 11 | 3 |
| Количество занимающихся в КМЖ (чел.) | 335 | 432 | 213+30
=243* |
| Процент систематически занимающихся
ФК и С (%) |
36,4 | 34,43 | 37,87 |
| Вовлечено в мероприятия ММЦ «Галактика» (чел.) | 3 614 | 2 443 | 5 290 |
| Помощь в трудоустройстве, открытии своего дела (чел.) | 4 | 1 | 1+6 |
| Количество мероприятий, проведенных МБУ ДО ДЮСШ «Темп» | 35 | 38 | 43 |
| Население, принявшее участие в спортивных мероприятиях МБУ ДО ДЮСШ «Темп» | 351 | 352 | 355 |
| Приобретение инвентаря и оборудования (тыс. руб.) | 448,8 | 350 | 25,6 |
| Проведенные ремонты (тыс. руб.) | 316 | —
|
324,4 |
*отдельно выведены участники ВПК, которые ранее считались в КМЖ (в Галактике)
В 2018 году в МБУ ДО ДЮСШ «Темп» за счет средств районного бюджета на сумму 324,4 тыс. руб. выполнен ремонт, тем самым устранено предписание Роспотребнадзора. В течение отчетного года в спортивной школе обучалось 363 человека (в 2017 г – 352 человека). Воспитанники спортивной школы участвовали во многих спортивных турнирах и соревнованиях:
— в первенстве края по мини – футболу по программе «Школьная спортивная лига» в г. Канске заняли 2 место;
-в отборочных соревнованиях первенства Красноярского края по мини-футболу среди юношеских команд в г. Канске завоевали 3 место.
С 2018 спортивная школа оказывает содействие развитию физической культуры и массового спорта в поселениях района, посредством создания представительств и отделений клуба по месту жительства. Справедливости ради надо отметить, что данная работа до настоящего времени не отвечает предъявляемым требованиям, и в 2019 году мы должны обеспечить охват практически всех сельских поселений услугами районного учреждения. В структуре спортивной школы с 2018 года работает клуб по месту жительства. Общее количество вовлеченных в спортивную деятельность на территориях 213 человек: 128 взрослых и 85 детей. Знаки ГТО получили 27 человек.
Основными задачами перед отраслями остаются:
- Качественное исполнение Соглашений о передаче полномочий по созданию условий для организации досуга и обеспечения жителей поселений района услугами организаций культуры.
- Осуществление системной спортивно-массовой работы с населением в поселениях района; открытие представительств, улучшение МТБ учреждений.
3.Качественная реализация «Концепции молодёжной политики Нижнеингашского района до 2025 года».
ОБЩЕСТВЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
В 2018 году на территории района зарегистрировано 45 (2017г. — 74) техногенных пожара, природных лесных пожаров — 19 (2016г. — 56), термически активных точек 180, на пожарах погибли 7 человек, травмировано 12 человека (2017г. — 2). За год проведены 4 командно-штабные тренировки по защите населения по ликвидации и предупреждения возникновения ЧС природного и техногенного характера, проведено 5 заседаний, принято 9 решений КЧС и ПБ района. В 2018 году зарегистрировано 259 случаев укусов клещей, что на 44 больше, чем в 2017 году. На обеспечение первичных мер пожарной безопасности в поселения района направлено 707,1 тыс.рублей из краевого бюджета, приобретены первичные средства пожаротушения, созданы минерализованные полосы вокруг населенных пунктов. На развитие и содержание ЕДДС района выделена субсидия из краевого бюджета на приобретение оборудования для дооснащения службы. В течение 2018 года с диспетчерами ЕДДС ГУ МЧС России Красноярского края проведены 12 тренировок на различные темы, по результатам тренировок получены положительные оценки. Оказана материальная помощь из резервного фонда администрации района населению, попавшему в трудную жизненную ситуацию, в размере 300 тыс. рублей. По итогам проведения смотра — конкурса на звание «Лучший орган местного самоуправления МО в области обеспечения безопасности жизнедеятельности» среди МО Красноярского края в 2018 году Нижнеингашский район занял 8 место. В 2018 году большое внимание уделялось вопросам антитеррористической направленности. Проведены 4 заседания муниципальной антитеррористической группы района, по итогам приняты 4 решения. В сентябре проведена комплексная мобилизационная тренировка с участием 16 поселений и 3 организаций. Проведено 4 заседания муниципальной антинаркотической комиссии. Традиционно проведены конкурсы на звание «Лучший участковый уполномоченный полиции», «Лучший инспектор по делам несовершеннолетних» Отдела МВД России по Нижнеингашскому району, «Лучший Совет профилактики поселения Нижнеингашского района», победителям вручены ценные подарки.
Криминогенная обстановка в целом на территории района:
| 2016 год | 2017
год |
2018 | |
| Зарегистрировано преступлений | 535 | 529 | 396 |
| Раскрыто преступлений | 396 | 393 | 346 |
| Совершено преступлений несовершеннолетними | 26 | 19 | 30 |
| Совершено преступлений в состоянии алкогольного опьянения | 206 | 217 | 152 |
| Совершено преступлений ранее судимыми | 276 | 288 | 231 |
ОБЩЕСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ
Общественно-политическая ситуация в районе оставалась спокойной. Деятельность администрации и Главы района была максимально открытой. Проводилась активная работа по освещению работы органов местного самоуправления на официальном сайте, на местном телевидении, в районной газете «Победа»; проводился ежеквартально в субботу «Единый день приема граждан», «Горячие телефонные линии с Главой района», Общероссийский день приема граждан. В отчетном году администрация Нижнеингашского района стала призером краевого конкурса «За лучшую организацию работы с населением». Приоритетными в 2019 году для всех отраслей экономики района будут направления деятельности, которые определены в документах стратегического планирования района. Приоритетным будет всё то, что способствует росту доходов, росту экономики, повышению уровня и качества жизни нашего населения.
Благодарю всех жителей района за работу в 2018 году, только вместе с вами мы смогли сделать все то, о чем я доложил выше. И только всем вместе нам под силу выполнить задачи, определенные на перспективу.
С уважением,
Глава Нижнеингашского района П.А. Малышкин
« 06» мая 2019 г.
